Bild: HL\/steg \u00b7Bauverwaltung legt Bericht zur Gesamtma\u00dfnahme vor und empfiehlt vorerst Ausstieg aus der St\u00e4dtebauf\u00f6rderung \u2013 IEK bietet Grundlage f\u00fcr mittelfristige Gebietsentwicklung.<\/p>\n
Die Hansestadt L\u00fcbeck hat den Prozess zur planerischen Vorbereitung der m\u00f6glichen St\u00e4dtebauf\u00f6rderungsma\u00dfnahme Nordwest abgeschlossen. Damit sollte untersucht werden, ob sich die Bereiche rund um die Roddenkoppel f\u00fcr eine weiterf\u00fchrende Programmbeteiligung eignen. Dies w\u00e4re neben den zwei laufenden Ma\u00dfnahmen Altstadt und Moisling die dritte Gesamtma\u00dfnahme der St\u00e4dtebauf\u00f6rderung in L\u00fcbeck.<\/p>\n
Dazu wurden vorbereitende Untersuchungen (VU) durchgef\u00fchrt und ein Integriertes st\u00e4dtebauliches Entwicklungskonzept (IEK) aufgestellt. Der IEK-Entwurf wurde bereits im November 2024 im Schuppen 6 \u00f6ffentlich vorgestellt, in 2025 wurden die letzten erforderlichen Arbeitsschritte abgeschlossen. Der nun vorliegende Bericht zur VU und zum IEK und das weitere Vorgehen sollen am 27. November politisch beschlossen werden.<\/p>\n
Das Planungsteam hat das Gebiet intensiv untersucht. Dazu wurden Fachbeh\u00f6rden angeh\u00f6rt, Eigent\u00fcmer:innen befragt, Testentw\u00fcrfe erstellt und m\u00f6gliche Szenarien abgestimmt. Auf Informations- und Beteiligungsveranstaltungen konnten sich zahlreiche Akteur:innen in den Prozess einbringen. Beim \u00f6ffentlichen Zukunftsforum mit B\u00fcrgercheck Ende 2022 in der Kulturwerft Gollan diskutierten rund 140 Teilnehmende intensiv miteinander. Dieser Austausch brachte wertvolle Impulse.<\/p>\n
Der Bericht verdeutlicht, dass das Gebiet Nordwest aufgrund seiner zentralen Lage, der vorhandenen Fl\u00e4chen und des Wasserbezugs grunds\u00e4tzlich ein Entwicklungspotenzial aufweist. Zugleich zeigt die Untersuchung aber auch, dass eine umfassende Gebietsentwicklung aufgrund unterschiedlicher Rahmenbedingungen nicht m\u00f6glich ist. So werden weiterhin gro\u00dfe Fl\u00e4chenanteile f\u00fcr Hafennutzung und Bahninfrastruktur ben\u00f6tigt. L\u00e4rmemissionen, Altlasten, Denkmalschutz sowie Hochwasserrisiko schr\u00e4nken Spielr\u00e4ume f\u00fcr eine st\u00e4dtebauliche Entwicklung ein.<\/p>\n
Unter Ber\u00fccksichtigung dieser Rahmenbedingungen wurde ein st\u00e4dtebauliches Entwicklungskonzept entwickelt, welches die Teilr\u00e4ume Roddenkoppel und Struckbachtal betrachtet. Darin werden geeignete bauliche Ma\u00dfnahmen definiert, die auf neuen \u00f6ffentlichen Freiraum, zus\u00e4tzliche Wegeverbindungen und Klimaanpassungen abzielen. Diese Ma\u00dfnahmen bringen planerische Herausforderungen mit sich und l\u00f6sen einen gro\u00dfen Finanzbedarf sowie erhebliche Kosten- sowie Umsetzungsrisiken aus. Die Gesamtkosten der im IEK dargestellten Bauma\u00dfnahmen werden auf etwa 90 Millionen Euro gesch\u00e4tzt.<\/p>\n
Grunds\u00e4tzlich war die St\u00e4dtebauf\u00f6rderung in Schleswig-Holstein in der Vergangenheit f\u00fcr die Kommunen ein verl\u00e4ssliches F\u00f6rderinstrument, um genau solche gro\u00dfen st\u00e4dtebaulichen Gebietsentwicklungen angehen zu k\u00f6nnen. Durch die gemeinsam getragene Finanzierung von Bund, Land und Kommune konnten beispielsweise brachliegende Fl\u00e4chen, wie ehemalige Hafen- oder Milit\u00e4rgebiete, in Konversionsprojekten \u00f6ffentlich umgenutzt und entwickelt werden.<\/p>\n
Allerdings hat sich das F\u00f6rderumfeld auf Landesebene ver\u00e4ndert: Die St\u00e4dtebauf\u00f6rderungsmittel sind mittlerweile f\u00fcnffach \u00fcberzeichnet, sodass Kommunen nicht sicher mit F\u00f6rdermitteln planen k\u00f6nnen. Au\u00dferdem treten im n\u00e4chsten Jahr neue F\u00f6rderrichtlinien in Kraft, die ge\u00e4nderte F\u00f6rdertatbest\u00e4nde und -quoten bringen.<\/p>\n
Eine \u00f6ffentlich getragene Stadtentwicklung von Nordwest muss realisierbar und f\u00fcr die Hansestadt L\u00fcbeck finanzierbar sein. Aufgrund der prek\u00e4ren \u00f6ffentlichen Haushalte kann die Finanzierung nicht sichergestellt werden. So ist die k\u00fcnftige Ausstattung der St\u00e4dtebauf\u00f6rderung weiterhin offen. Und selbst wenn es Zuwendungen f\u00fcr die Hansestadt L\u00fcbeck geben sollte, m\u00fcssten diese durch hohe kommunale Eigenanteile mitfinanziert und Finanzierungsrisiken im Haushalt abgebildet werden.<\/p>\n
Angesichts der nicht gegebenen Durchf\u00fchrbarkeit dieser komplexen und kostenintensiven Gebietsentwicklung empfiehlt die Bauverwaltung daher, mit der Gesamtma\u00dfnahme Nordwest aus der St\u00e4dtebauf\u00f6rderung auszusteigen. Ein Ausstieg zum jetzigen Zeitpunkt h\u00e4lt grunds\u00e4tzlich die M\u00f6glichkeit einer weiterf\u00fchrenden Programmteilnahme in den kommenden Jahren offen, falls sich die Rahmenbedingungen \u00e4ndern sollten.<\/p>\n
Losgel\u00f6st von der St\u00e4dtebauf\u00f6rderung liegt mit dem IEK eine konzeptionelle Grundlage f\u00fcr die mittelfristige Gebietsentwicklung vor. Diese zeigt das Zielbild und Raumger\u00fcst f\u00fcr eine k\u00fcnftige Entwicklung von Nordwest, das modular f\u00fcr private und \u00f6ffentliche Grundst\u00fccksentwicklungen in dem Bereich herangezogen werden kann. Um solchen Anforderungen weiter gerecht zu werden, und auf etwaige Planungserfordernisse reagieren zu k\u00f6nnen, soll eine st\u00e4dtebauliche Rahmenplanung aufgestellt werden. Diese k\u00f6nnte auch eine Grundlage f\u00fcr alternative F\u00f6rderm\u00f6glichkeiten oder eine sp\u00e4tere Programmbeteiligung bilden.<\/p>\n